El proceso de reforma de la justicia en Ecuador se expuso, este jueves 13 de noviembre, ante 23 países de la región en el “I Congreso Iberoamericano de Calidad para la Justicia”.

El Presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), Gustavo Jalkh, y el titular de la Corte Nacional de Justicia, Carlos Ramírez, fueron invitados a este encuentro que se realiza en Bogotá (Colombia), hasta este viernes 14 de noviembre.

Durante su intervención, el titular del CJ explicó en qué ha consistido la transformación de la justicia ecuatoriana y en ese contexto indicó que se implementaron modelos de gestión basados en la demanda ciudadana.

Señaló que al inicio de este proceso, se identificaron cinco barreras de acceso a la justicia: económicas,  geográficas, culturales, de efectividad y limitantes para grupos de atención prioritaria.

“Cada una debió ser atendida con política pública”, dijo y agregó que para enfrentar estas barreras se desarrollaron acciones como: la implementación de un servicio de Defensa Pública profesional e institucionalizada que garantice la tutela y el cumplimiento de los derechos de los ciudadanos; la creación de unidades judiciales en localidades apartadas del país; la aplicación de nuevos modelos de gestión procesal; y la construcción de infraestructura física con accesos adecuados para personas con discapacidad.

El Presidente de la Judicatura indicó que, al ser Ecuador un país multicultural que garantiza los derechos consuetudinarios de todos los pueblos y comunidades que lo conforman, lo que se ha hecho es respetar prácticas como la justicia indígena, eso sí, dentro de lo que establece la Constitución  del Estado.

El doctor Jalkh destacó la elaboración del Plan Estratégico de la Función Judicial, fruto del trabajo conjunto de todas las instituciones del sector y  que tiene cinco objetivos: asegurar la transparencia y calidad de la prestación del servicio; promover el óptimo acceso a la justicia; impulsar su mejora permanente; institucionalizar la meritocracia; y, combatir la impunidad contribuyendo a la seguridad ciudadana.

Como avances de la reforma judicial ecuatoriana, el Presidente del CJ explicó que en Ecuador en  2012, apenas había ocho jueces por cada 100 mil habitantes, pero hoy existen 11 administradores de justicia por ese mismo número de pobladores, igual al promedio latinoamericano.

Asimismo informó que actualmente se realizan concursos para la selección de más jueces con lo cual se espera alcanzar una tasa de 12 o 13 operadores de justicia. “En 2011, casi el 40%, eran jueces temporales, sin contrato. Hoy el 95% de jueces tiene carrera estable”.

También destacó la construcción de nuevas y modernas unidades judiciales, pero aseguró que esto por sí solo no es una respuesta a los requerimientos de la ciudadanía.

Mencionó que uno de los principales problemas era la falta de cumplimiento de audiencias. Ante esto, se adoptaron acciones como la coordinación oportuna de audiencias; implementación de videoconferencias para la comparecencia de las partes procesales; defensa pública; y, la aplicación de un sistema disciplinario para sancionar a quien no asiste sin razón sustentada. “Esto ha hecho que hoy, se tenga apenas un 4% de audiencias fallidas, es decir, el 96% de audiencias sí se realizan”.

Otros pasos importantes dentro de la reforma judicial fueron: la aprobación del Código Orgánico Integral Penal que establece, entre otras cosas, la aplicación del juicio directo; un nuevo sistema pericial; y, la implementación de las unidades de flagrancia donde se evidencia el trabajo coordinado de jueces, fiscales, peritos, defensores públicos y policías.

El Código Orgánico General de Procesos (COGP), que está en trámite en la Asamblea Nacional y que reducirá de 80 a cuatro los tipos procesales en materias no penales, también fue mencionado por el Presidente Jalkh como uno de los elementos que fortalecerán el sistema de justicia en el país.

En cuanto al uso de tecnología, el titular del CJ destacó la implementación de los casilleros electrónicos a través de los cuales los abogados reciben sus notificaciones; y, la firma electrónica que será utilizada por los servidores judiciales y posteriormente por los profesionales del Derecho. Esto permitirá avanzar hacia el expediente electrónico que significará ahorro de tiempo, seguridad y transparencia en la tramitación de causas.

Luego de señalar que otro paso importante en la gestión judicial es la implementación de las actas resumen de las audiencias, que reduce el uso de millones de hojas de papel al mes y cientos de horas de trabajo de los servidores judiciales, el doctor Jalkh resaltó la aplicación de la mediación como un medio alternativo de solución de conflictos y el fomento de la cultura del diálogo. Para esto se implementaron 55 centros de mediación en todo el país y se cuenta con mediadores profesionales.

El trabajo de la Escuela de la Función Judicial en la formación inicial y continua de los servidores, además de la carrera judicial que se consolida con el ingreso meritocrático, las buenas remuneraciones de jueces, la evaluación de desempeño y el sistema disciplinario, fueron otros temas abordados por el Presidente. “La carrera judicial en Ecuador es rigurosa y ha permitido elevar los niveles de productividad”, señaló y añadió que actualmente el país registra una tasa de resolución de causas del 100% (antes era de entre 35% y 40%).

Entre los logros alcanzados, recordó que en Ecuador el 60% de las personas privadas de libertad no tenía sentencia, pero hoy ese mismo porcentaje sí la tiene.

En lo que respecta a la independencia judicial, el Presidente del CJ indicó que este es un aspecto que a su criterio, sí debe entrar a un proceso de evaluación, sobre todo porque se trata de un derecho de los ciudadanos y no de las instituciones, jueces u otros operadores de justicia.

La Comisión Iberoamericana de Calidad para la Justicia (CICAJ), organiza el encuentro que se desarrolla en Colombia, cuyo propósito es fortalecer los conocimientos y competencias de los servidores judiciales de sus países miembros.

(Kichwa)

Ecuador shuk niki Congreso Iberoamericano de Calidad para la Justicia tantanakuypi paktakayta mushukyachishkamanta willachirka

Kay 13 aya killa puncha, 23 mamallakta pushakkunapa ñawpapi, “I Congreso Iberoamericano de Calidad para la Justicia” tantanakuypi Ecuadorpi paktakayta mushukyachikushkamanta willachirka.

Consejo de la Judicaturapa (CJ) Pushak, Gustavo Jalkh, Corte Nacional de Justiciapa Pushak, Carlos Ramírezpash kay tantanakuyman kayachitukurka Colombiaman, kay 14 aya killa punchakaman rimaykuna tyanka.

Paypak rimaypi CJ Pushak imashina Ecuadorpi paktakay mushukyashkamanta willachirka, imashina llaktayukkuna mañashka modelo de gestión mushuk ruraykunata paktachishkanchik, nirka.

Ñawpa pichka hatun llakikunata rikurkanchik, kaykutaka kullkipi, kawsay sapipi, utka paktachipi, llakipi kakkunapi.

“Tukuy llakikunata hatun yuyayruraykunawan allinakunchik”, nishpa llaktayukkunapak hayñikunata paktachishpa Defensa Pública, huchuklla llaktakunapi unidad judicial wasikunata rurashpa, mushuk modelo de gestión procesalta paktachishpa; llakita charikkunapak mutsuikunawan wasichishka wasikuna.

Judicaturapa Pushak Ecuadorpi sami llaktakuna tyan, chaymanta tukuy ayllullaktakunapak hayñukunata paktachinchikmi, ayllullaktakuna paktakaypak ruraykunatapash allichishkanchimi, imashina Estadopa mamakamachi nikun shina.

Shuktak paktakay ukukunawan pakta Plan Estratégico de la Función Judicial kamutapash rurashkanchik, chaypi paktakay chuyalla kachun, llaktayukkuna alli chaskishka kachun, paktakay tukuykunapak makipi kachun, alli yachak kamachikuna llamkachun, llakichikkunata mana kunkashpa shinalla sakinkapak, alli kawsaypak, nirka Jalkh kamachi.

Paktakay alliman mushukyashka nishpa CJ Pushak 2012 watapi 100 waranka llaktayukkunapak 8 juez kamachikunallami tyarka, kunan shina llaktayukkunapalla 11 juez kamchikuna tyan, imashina Abya Yala llaktakunapi tyan pakta, nirka.

Kunanpi shuk mishaykunatapash apanakunchikmi, shina 12, 13 juez kamachikunata charinkapak, nishpa willachirka. 2011 watapi patsakmantaka 40 kanakuna juez temporal karka, kunanka 95 kanakunami shutichishka juez kamachikuna kan, nirka.

Shinallata, llaktayukkunapak nishkata uyashpa mushuk, tukuy mutsushkata charik unidad judicial wasikunatapash rurashkanchikmi, nirka.

Audiencia rimaykuna mana paktarimi hatun llaki, nirka. Kay llakikunata allichinkapak kay hawa llamkak ukukunawan rimarirkanchik audiencia rimaykunata paktachinkapak; llakipi kakkuna willachichun videoconferenciapak mutsushkakunata churashpal, defensa pública, pikuna mana kay rimaykunaman chayakkunata llakichishpa, sistema disciplinario hawa. “Shina kunanpi patsakmanta 4 kana audiencia fallida llakikunatalla charinchik, nishpaka 96 kana audiencia rimaykuna rurarin”, nirka.

Paktakay ruraykunata mushukyachipi, shuk ruraykunapash tyashkami: Código Orgánico Integral Penal kamachita purichi, shuk ruraykunawan pakta, juicio directo, mushuk sistema pericial llika; maypi juez, fiscal, perito, defensor público, Policía llamkakkuna makipurashpa llakikunata allichinkuna unidad de flagrancia ukukunatapash tyan.

Asamblea Nacionalpi taripanakun Código Orgánico General de Procesos (COGP) kamachiwan 80 llakiapay ruraykunamanta chusku ruraykunakamanlla sakirinka, mana penal kashka llakikunapak, kaymantapash rimarka Jalkh Pushakka, shina ruraypash paktakay llikata sinchiyachinmi, nishpa.

Mushuk yachaykunata churashkamanta rimashpa CJ Pushak casilleros electrónicos hawa kamachikkuna llika chaski hawa notificación pankakunata chaskichun churashkanchik; shinallata, firma electrónica llika shuti aspishkakunatapsh churashunmi. Kaywan expediente electrónico llika pankakunata churankapak katishunmi, chashna llakiapaykuna utka, alli kachun, nirka.

Acta de resumen de audiencia pankakunata churashpa shuk killapilla paktakay ukukunapi waranka, waranka pankakunata wakaychinakunchik, llamkay pachakunapash pishiyan, nishpa Jalkh kamachika rimarishpa llakikunata allichinkapak mediaciónpak 55 ukukunatapash churashkanchikmi tukuy mamallaktapi, alli yachak mediador kamachikunawan.

Escuela de la Función Judicial yachay wasipi formación inicial, formación continua hawa yachachishpa ashtawan yachakkunata paktakay ukukunaman yaykuchinakunchik, chay hipa llamkaykunamanta rikuypash tyanmi sistema disciplinario hawa, nishpa kunanpi tasa de resolución de causas patsakmantaka 100 kan (punta patsakmantaka 35, 40 kana karka).

Ecuadorpi patsakmantaka 60 kana wichkaytukushkakunami mana sentencia nikuata charin karka, kunanpi chay purallata sentecia nikunata charinmi nirka.

Paktakay paymanta purinamanta rimashpa CJ pushakka kaypash llamkaymanta rikuykunapi tyakunami, nirka. Nishpaka kayka llaktayukkunapa hayñi kashkamanta, kayka mana juez, shuk llamkakkunapak makipi kanachu, nirka.

Comisión Iberoamericana de Calidad para la Justicia (CICAJ) kay tantanakuyta rurarka Colombiapi, wankurishka mamallaktakunapka paktakaypi llamkakkuna alli yachakkuna kachun makipurankapak.

DIRECCIÓN NACIONAL DE COMUNICACIÓN